jueves, 28 de febrero de 2013

Cancelan acción de Interbolsa en la Bolsa de Valores de Colombia

Cancelan acción de Interbolsa en la Bolsa de Valores de Colombia

La Superintendencia Financiera de Colombia, mediante Resolución 100 del 18 de enero de 2013, canceló la inscripción de Interbolsa S.A. y de sus valores en el Registro Nacional de Valores y Emisores.
Según un comunicado de la entidad de control, de conformidad con las normas legales, la cancelación se hace como consecuencia necesaria de la liquidación judicial de los bienes de Interbolsa S.A. por parte de la Superintendencia de Sociedades.

Además señala que la cancelación de Interbolsa S.A. en el Registro Nacional de Valores implica además la cancelación de la inscripción de las acciones de Interbolsa en la Bolsa de Valores de Colombia.

Ahora la Bolsa de Valores procederá a consolidar la propiedad de los títulos objeto de las operaciones repo incumplidas y sus garantías, en cabeza de quienes actuaron como adquirentes iniciales dentro de las mismas.

Deceval podrá continuar con la custodia y administración de valores, aún cuando estén cancelados.

Reforma pensional: ¡este año no va!


Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas y el Ministro de Trabajo, Rafael Pardo.. Fondos de pensiones se reunieron con los ministros de Hacienda y Trabajo para hablar sobre la reforma pensional.

Fondos de pensiones se reunieron con los ministros de Hacienda y Trabajo para hablar sobre la reforma pensional.

El ministro de Hacienda advirtió que este es un año complejo para tramitar una reforma pensional, y es más urgente reformar el sistema de salud.

Luego de una reunión con los fondos de pensiones, el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, advirtió que este año sería complejo tramitar en el Congreso de la República la Reforma Pensional.

Cárdenas explicó que entre las prioridades del Gobierno se encuentra la Reforma a la Salud, razón por la cual la pensional podría no tramitarse este año.

“Este es un año complejo para tramitar una reforma pensional, máxime cuando tenemos urgencia de reformar el sistema de salud que es prioritario desde el punto de vista de bienestar”.

Reiteró, al igual que el ministro de Trabajo, Rafael Pardo, que la propuesta pensional que se consolide luego de la socialización debe garantizar mejor cobertura, equidad y sostenibilidad.

“Existe consenso en que el sistema requiere ajustes. Actualmente la propuesta pensional está en fase de socialización y consulta. Por el momento ninguna es definitiva”, señaló el funcionario.


Aseguró que el diálogo con los actores principales y la búsqueda de consensos, son fundamentales para el Gobierno.  

miércoles, 27 de febrero de 2013

A manos del procurador pasó caso Interbolsa

El Procurador General de la Nación, Alejandro Ordóñez asumió este jueves la indagación preliminar en el caso de la Sociedad Comisionista de Bolsa Interbolsa S.A con el fin de verificar la ocurrencia de posibles faltas disciplinarias.

Con dicha indagación se pretende establecer si existieron irregularidades por parte de funcionarios o entidades públicas durante el descalabro financiero en la comisionista y con las cuales se pusieron en riesgo dineros del Estado.
Según el Ministerio Público, la determinación surge dada la importancia del tema y el impacto nacional e internacional que este ha generado teniendo en cuenta los grandes movimientos financieros que allí se realizaban con varias empresas más.
Dentro de la indagación también se buscará establecer si el exministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, y su exviceministro Germán Arce Zapata estuvieron vinculados laboralmente a Interbolsa, o si hicieron parte de su junta directiva.
Por lo cual Ordóñez, ordenó realizar una visita especial al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con el objeto de recopilar toda la información relacionada con la sociedad comisionista Interbolsa S.A.
Entre las pruebas que se tendrán en cuenta para el proceso de indagación están las visitas e inspecciones hechas al autor regulador del Mercado de Valores, a la Superintendencia financiera, a la Superintendencia de Sociedades, a la DIAN, así como al Ministerio de Hacienda, para determinar cómo era el manejo de los balances contables y financieros de la bolsa comisionista.

Cuánto impactará la reforma tributaria su salario?


Vía reforma tributaria podrían eximir de impuestos a afectados.

Presentamos presenta un simulador que le ayudará a tener una idea de cuánto debe tributar de acuerdo con sus ingresos mensuales y anuales.


Con la entrada en vigencia de la reforma tributaria no todos los contribuyentes tendrán que tributar igual.

Una de las premisas de la iniciativa era que los trabajadores con ingresos bajos redujeran el pago de sus impuestos. En contraste, quienes tuvieran salarios más altos aumentarán la cuota de tributación.


De acuerdo con la Dian, el Impuesto Mínimo Alternativo Nacional (IMAN) tendrá una tasa de 0% para ingresos mensuales inferiores a $3,35 millones para todos los trabajadores.

Así mismo, los trabajadores que ganan menos de $3,6 millones no pagarán impuesto sobre la renta.

Entre tanto y según Asobancaria, los impuestos se incrementan considerablemente para los empleados por cuenta de que en la depuración del ingreso para calcular el IMAN debido a que no es posible restar las principales deducciones y exenciones que se tienen para la depuración ordinaria, ni los gastos en que se incurren para generar el ingreso para los independientes.

Como se sabe, el texto original de la reforma incluía en la aplicación del IMAN a todas las personas naturales (empleados, trabajadores por cuenta propia y rentistas de capital) y al final solo quedaron los empleados.

“Es decir, que el resto continuarán tributando bajo el régimen ordinario, al que también se le introdujeron algunas modificaciones que pueden dar como resultado un incremento de los impuestos a pagar aunque en menor cuantía que con la aplicación del IMAN”, explicó Asobancaria.

Sin embargo, la Dian asegura que quienes verán un impacto significativo en el pago son las personas con salarios altos, quienes representan una pequeña población en comparación con los de ingresos bajos.

Para el gremio bancario es importante destacar que si bien la reforma limitó el impacto de los principales beneficios tributarios, resulta conveniente hacer uso de ellos, puesto que ahorrar en AFC o AFP y tener crédito de vivienda tienen un efecto importante en la reducción del impuesto a pagar.
HAGA CUENTAS…

Simulador del impacto que tendrá la reforma tributaria según su salario en cuatro escenarios:

-Básica: Ninguna deducción excepto salud y pensiones obligatorias.

-Planeación agresiva (matemática): se asume máximas deducciones por renta exenta, por pensiones voluntarias o AFC, y por salud prepagada y educación.

-Planeación realista con ajustes RT: deducciones por renta exenta, por pensiones voluntarias y AFC (empleando los aportes promedio actuales a AFC y pensiones voluntarias de los distintos rangos de ingreso), por salud prepagada y por dependiente (s).

-IMAN: Impuesto Mínimo Alternativo Nacional. De acuerdo con la Dian, con este método tendrá una tarifa mínima. No hay espacio para muchas deducciones, por esto la base gravable es más alta, pero la tarifa es pequeña. 

martes, 26 de febrero de 2013

Caso Interbolsa disparó el ahorro en entidades financieras

Definitivamente, noviembre fue un buen mes para los bancos. No solo porque se quedaron con el negocio de las comisionistas después del descalabro de Interbolsa, sino porque además, los colombianos aumentaron los ahorros en sus cuentas.
De acuerdo con Munir Jalil, director de investigaciones económicas de Citibank, el incremento de los depósitos durante el mes de noviembre se explica por factores como la incertidumbre que se apoderó del mercado bursátil colombiano tras la caída de Interbolsa. Y es que de acuerdo con el experto, ante el descalabro de la comisionista, los inversionistas buscaron mantener líquidos sus recursos o en herramientas de menor rentabilidad y mayor seguridad lo que incentivó la apertura de cuentas de ahorro y CDT en las entidades financieras y un menor interés en las operaciones en el mercado de renta variable en la Bolsa de Valores de Colombia (BVC).

Según las cifras de la Superintendencia Financiera, el total de depósitos de los Establecimientos de Crédito ascendió a $231,86 billones, superior en $36 billones al registrado en el año 2011, lo que representa una tasa de crecimiento real anual de 15,19% y de 2,96% frente al mes anterior. Así, en el último año las cuentas de ahorro crecieron 11,65%, mientras que los CDT aumentaron 28,71%.

A su vez, la caída de Interbolsa, hizo que los inversionistas congelaran sus operaciones en el mercado bursátil. Cifras de noviembre de la Bolsa de Valores de Colombia, BVC, reflejan la gran disminución que hubo en dichas operaciones. En el onceavo mes del año, el monto operado a través de la BVC, entre renta fija y renta variable, fue de $92,34 billones, un 21,63% menos frente al mismo mes de 2011.

Esa caída entre los dos años podría tener muchas razones, pero al comparar las cifras mes a mes no cabe duda de que la causa fue el descalabro de Interbolsa. En octubre de 2012 se operaron $163,95 billones, cifra superior en 43,68% a la de noviembre. En el caso puntual de las acciones, el volumen negociado durante noviembre fue de $3,78 billones, es decir, 39,81% menos frente al monto del mismo mes en 2011, cuando se negociaron $6,29 billones. Además, comparado con octubre, el monto transado en acciones en noviembre registró un descenso de 43,09%, siendo los títulos de Enka, Fabricato, Interbolsa y Canacol los más afectados.

Para los expertos, es probable que este mismo comport-amiento se registre en las cifras correspondientes a diciembre y enero, pues la incertidumbre en el mercado se mantiene, pese a que el mercado de capitales ha mostrado una recuperación desde mediados de diciembre, pese a que se prevé una reducción en las tasas de interés, lo que seguramente desestimulará la apertura de cuentas de ahorro y CDT en el mercado.

En 2012 se desaceleró la cartera
El informe de la Superintendencia Financiera señala además que se continúa registrando una reducción en el crecimiento de las carteras de crédito del sistema financiero nacional, pues estas vienen creciendo a un ritmo de 11,51%.

Esta desaceleración, según Katherine Ortiz, analista del sector financiero de Corredores Asociados, se debe a que en 2012 subieron las tasas de interés. “2011 fue un año muy bueno para el crecimiento de las carteras, porque había bajas tasas de interés y buen crecimiento de la economía. En 2012, el Banco de la República impuso una serie de medidas para evitar un desbordamiento”, aseguró Ortiz.
Sin embargo, los analistas concuerdan en que es muy posible que el Emisor reduzca las tasas de interés para reactivar el consumo e impulsar el crecimiento de la economía colombiana, que en el tercer trimestre de 2012 fue menor al esperado.

Sobre la medida, Jalil señaló que es bastante posible que en la próxima reunión de la junta directiva del Banco de la República se reduzcan en 25 puntos básicos las tasas de interés.

Lo cierto es que el impacto de la caída de Interbolsa en la economía apenas empieza a verse, pero se hace evidente el golpe a la confianza inversionistas que generó el descalabro.

Sector acumula utilidades por $34 billones
El sistema financiero sigue atravesando por un buen momento, impulsado sobre todo por los resultados de los fondos administrados que ganaron$25,1 billones. Según el reporte con corte al mes de noviembre de 2012, se presentó una disminución en las utilidades del sistema por $727.360 millones, lo que obedeció principalmente a una reducción en las ganancias reportadas por los recursos administrados. Por su parte, las carteras de crédito siguen cayendo, pues está creciendo a un ritmo de 11,51%. Con excepción de la carteras de vivienda, todas las demás crecen por debajo de 20%.

Debate pensional arranca con los primeros reparos

Asofondos cree que la propuesta reducirá la cobertura. Colpensiones manejará ahorro individual, y fondos privados manejarán prima media de sus afiliados.

Con la advertencia de que la propuesta de reforma pensional del Gobierno puede disminuir aún más la cobertura, en contravía de lo que se busca con el proyecto, arrancó la discusión de la iniciativa de manera inmediata tras la presentación en sociedad de sus bases.
 
El ministro de Trabajo, Rafael Pardo, expuso ayer la idea de la reforma, que había adelantado el domingo en entrevista con este diario.
 
Ayer quedó claro que Colpensiones, que hasta ahora administra el régimen de prima media, abrirá también cuentas de ahorro individual, y los fondos privados también administrarán el componente de régimen de prima media de sus afiliados. Esto, en razón de que la propuesta obliga a que todos los trabajadores con salario mínimo aporten únicamente a prima media, y quienes ganan más del mínimo obligatoriamente aportan su primer salario mínimo a prima media, y el excedente va a una cuenta de ahorro individual. Se busca entonces que los dos componentes de los aportes de un trabajador sean administrados por una misma entidad, bien sea Colpensiones o una AFP privada (administradora de fondos de pensiones).
 
Los primeros cartuchos del debate pensional que debe seguir en las próximas semanas se quemaron ayer, cuando el presidente del gremio de las AFP (Asofondos), Santiago Montenegro, aseguró que la propuesta del Gobierno en vez de aumentar la cobertura la reducirá porque, explicó, en el régimen de prima media se necesitan 1.300 semanas para pensionarse, mientras que en el privado son 1.150; es decir que en aquel es mucho más difícil jubilarse, y los trabajadores del mínimo ya no tienen la opción de estar en fondos privados.
 
Lo mismo, dijo, sucederá con el ahorro nacional, que en lugar de incrementarse se disminuirá, lo cual se reflejará en los niveles de inversión, como en infraestructura, y afectará el mercado de capitales.
Montenegro se apartó de la propuesta de Pardo de darles un subsidio pensional de 87 millones de pesos a todos los trabajadores afiliados al sistema, cuantía que corresponde a la cotización sobre un salario mínimo.

“No tiene ningún sentido seguir entregando subsidios a los más ricos”, demandó el directivo, sin precisar a partir de cuál base de cotización a pensiones se aplica ese calificativo.

 
La protección para los mayores de 62 años pretende atacar la baja cobertura del sistema de pensiones, mejorar significativamente la equidad y darle sostenibilidad financiera al régimen de prima media (RPM), administrado por Colpensiones.
 
Rafael Pardo señaló que el Gobierno acogió la propuesta de Asofondos de flexibilizar el acceso de los afiliados a las AFP al fondo de garantía de pensión mínima, que de acuerdo con las cuentas de este gremio, permitiría la jubilación de 100.000 trabajadores adicionales de aquí al 2030.
 
Tras la presentación del Ministro de Trabajo, el presidente de Fenalco, Guillermo Botero, dijo que, en el tema pensional, el sector privado colombiano debe tener “una mirada social”.
 
El presidente de Fasecolda (gremio asegurador), Roberto Junguito, y su colega de la Asociación Bancaria, María Mercedes Cuéllar, destacaron los objetivos del nuevo modelo de protección a la vejez. Cuéllar hizo un llamado para que sea respaldado “por todo el mundo”; los dos directivos, sin embargo, coincidieron en que es necesario examinar con cuidado varios aspectos, como la operación del sistema con sus dos pilares: su sostenibilidad financiera y el funcionamiento de los beneficios económicos periódicos (BEP), entre otros.
 
Los primeros interrogantes
El Gobierno planteó que la escogencia de Colpensiones o de uno de los fondos será voluntaria, pues todas las entidades manejarán simultáneamente el componente de prima media y de ahorro individual.
 
Así mismo, habría un periodo de transición a partir de la aprobación legal de la reforma, que podría ser de 10 años, para la vigencia del nuevo esquema.

 También tendrá que definirse cómo será esa transición para quienes, por ejemplo, lleven dos, tres o más años cotizando a pensiones sobre ingresos superiores a un salario mínimo.

 
Igualmente se deberá precisar cuánto cuestan los subsidios para Colombia Mayor, dirigidos a los mayores de 65 años sin ingresos, del Sisbén 1 y 2, lo mismo que acerca del esquema de ahorro BEP: cuánto será su impacto en las finanzas públicas, cuáles sus fuentes de financiamiento y si las planteadas por el Gobierno son suficientes o habría que recurrir a otras adicionales.

lunes, 25 de febrero de 2013

Largas filas para obtener el RUT en la Dian

Filas ayer, en la Dian.

La plataforma digital de la Dian no ha respondido satisfactoriamente para muchos usuarios.

Hace exactamente un año, cuando entró en vigencia la Ley Antitrámite, se prometieron cambios profundos en la Dian para facilitar el trámite del Registro Único Tributario (RUT), el cual deben gestionar todas las personas y entidades que tengan obligaciones tributarias.
Sin embargo, lo que hoy se ve en las oficinas de la entidad son largas filas. Ante la congestión en las sedes de la Dian, el organismo salió en defensa de su sistema y aseguró que el trámite puede hacerse a través de Internet.
Sin embargo, a esa opción solo pueden acceder las personas jurídicas (empresas) que son las que están habilitadas para sacar la llamada firma electrónica.
Las personas naturales, que son la gran mayoría, deben hacerlo de forma presencial.
Pero la dicha para las personas jurídicas no es tanta, pues la plataforma no ha respondido de manera satisfactoria y los contadores de las compañías que ‘podían hacer todos sus trámites virtualmente’ se están uniendo a las interminables filas en las oficinas de la Dian durante estos días.
Resulta que por un error del sistema, cuando ya se ha hecho todo el trámite de solicitud de la firma virtual, aparece un pequeño letrero que informa que el solicitante debe acercarse a una oficina para cambiar la clave.
Este caso le sucedió a Jhon Francisco Martín, contador de una empresa bogotana, quien después de solicitar la firma virtual, de recibir un correo con un código, de ingresar ese código en la página de la Dian, gestionar la clave para la firma y de que le fuera la asignada, esta simplemente no funcionó.
El mismo problema lo manifestaron decenas de contadores que hacían fila ayer en los puntos de la Dian de la avenida 26 con 75 y de la avenida 68 con 19.
“Me comuniqué con la Dian y me informaron que la única solución era acercarme a una oficina a cambiar la clave personalmente, pero mire la cola”, dijo el contador mientras miraba a las más de 300 personas que estaban delante de él.
“Esto no es eficiente, si la Dian diseñó un sistema virtual, este mismo sistema debería ofrecer una solución electrónica”, sostuvo Martín.
La causa de las congestiones, según Juan Pablo Barato, el contador de una fundación, quien ayer desistió de hacer el trámite luego de más de dos horas de hacer fila, es que con la reforma Tributaria cambiaron los códigos CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme), que es la forma de clasificar las actividades económicas en el país.
Tras las congestiones, la Dian informó ayer que amplió el plazo para actualizar el RUT hasta el próximo 22 de marzo

'La gente ya no tendrá que afiliarse a una EPS': Alejandro Gaviria

¿Cómo será el nuevo sistema de salud de los colombianos?

Alejandro Gaviria, ministro de Salud, anunció además la desaparición del no-POS.

El ministro Alejandro Gaviria le revela a EL TIEMPO los puntos principales de la reforma de la salud. Se acaban el Fosyga, las EPS y el no-POS. La afiliación de los colombianos y el recaudo de sus pagos a salud lo hará una nueva entidad, Misalud. Los nuevos agentes de la salud se reorganizarán territorialmente. Los gobernadores administrarán el régimen subsidiado pero no los dineros y habrá mucho más controles para combatir la corrupción.
¿Por fin podemos anunciarle al país que está lista la reforma de la salud?
Sí, los temas fundamentales están listos. El articulado saldrá en una semana larga. Con esta entrevista empieza oficialmente la presentación pública de su contenido.
Les escuché a dos ex presidentes decir que la reelección del presidente Santos depende de que esta reforma salga bien…
Pues esa opinión me impone una responsabilidad aún mayor. Existe una gran expectativa sobre la reforma: la opinión pública, por razones obvias, es muy sensible a los problemas de la salud. Pero cabe aclarar que la reforma no va a solucionar automáticamente todos los problemas. Nos dará instrumentos para ir resolviéndolos en un plazo razonable. Marcará un rumbo cierto. Los agentes del sistema vislumbrarán un camino distinto y permitirá, eso espero, recobrar la legitimidad perdida.
Gastamos en salud como si fuéramos un país rico. Por eso quebró España, y Obama está en una encrucijada… Pero los colombianos no están contentos con la forma como se atiende su salud. ¿Se resolverá esta contradicción?
Los objetivos de la reforma tienen que ser precisamente esos: mejorar la oportunidad, la continuidad y la calidad de los servicios de salud y garantizar al mismo tiempo la sostenibilidad del sistema. Esta es una reforma pensada en la gente, en que cualquier colombiano que trate de acceder a los servicios de salud encuentre un sistema que le responde. No podemos olvidar de otro lado que los recursos son muy limitados. Colombia es un país de ingreso medio. No puede existir un plan ilimitado y gratuito para todo el mundo. Las demandas sociales no siempre son coherentes: a veces demandamos más servicios de salud que los que estamos dispuestos a pagar.
¿La Ley 100 hizo agua?
No llegaría a ese extremo. Hay ganancias evidentes en acceso y equidad. Pero el mayor acceso no ha logrado resultados similares en calidad de los servicios; ese es nuestro reto. Muchos colombianos lograron acceder a un sistema de salud que no estaba suficientemente preparado, y se confió en que los mercados resolverían todo. Veinte años después el cambio no da espera. Con esta reforma buscamos estabilizar la crisis y superar el desgobierno.
Entremos en materia. ¿Cuáles son los puntos principales de esta revolución en la salud? No me los explique como receta de médico, que nadie entiende, sino en lenguaje de la gente...
Va a ser difícil. Uno de los problemas de los sistemas de salud es su gran complejidad. Primera noticia: se acaba el Fosyga, el fondo que acumula buena parte de los recursos del sector...
Y donde los recobros fueron de tal magnitud que quebraron al sistema…
Sí. Los recobros ascendieron a casi dos billones de pesos anuales durante los últimos años. Ahí se originó el problema financiero de muchas EPS del Régimen Contributivo.
¿Estuvo mal diseñado desde el comienzo?
Sí, creo que estamos corrigiendo un error histórico. El Fosyga fue un fondo virtual, sin personería jurídica, que nunca hizo lo que tenía que hacer.
¿Y en lugar del Fosyga se creará… qué?
Una entidad pública de carácter financiero; ya le tenemos nombre: Misalud. Esa entidad cumpliría varias tareas: las de afiliación, recaudo, pago directo a los prestadores y reaseguro estatal. Este cambio tiene una implicación profunda porque el Estado retoma la relación con el ciudadano, con un usuario que sentirá que hay una relación directa entre el Estado y sus necesidades de protección en salud.
¿La gente ya no se afilará a una EPS?
No, se afiliará al sistema de salud, a Misalud, la nueva entidad.
¿Y qué pasará con las EPS?
Esa es la respuesta que todo el mundo está esperando, pero primero paso a contarle el segundo capítulo de la reforma. Vamos a redefinir de manera sustancial el plan de beneficios, el llamado Plan Obligatorio de Salud, el famoso POS que dio lugar al no-POS y a los problemas financieros de los que hablábamos. El POS ha estado mal diseñado. Es una lista exhaustiva, no de principios activos sino de formas farmacéuticas detalladas con concentración y presentación. Esta definición se ha prestado para muchos abusos y ha entorpecido la continuidad de los tratamientos.
Y para miles de tutelas…
Una parte de las tutelas viene de ahí. Por lo tanto tendremos un plan definido de manera distinta, un plan integral. Para describirlo de manera breve, el nuevo plan incluirá, después de una transición, el POS y el no-POS.
¿Pero cuál va a ser el límite del cubrimiento del sistema? ¿Habrá cobertura universal?
No plenamente, pero el nuevo POS incluirá todo lo razonable. Existirá una lista negativa, esto es, una lista de exclusiones: lo estético, lo experimental, etc.
¿Cómo se controlará el precio de los medicamentos?
Estamos estudiando controles de precios para las nuevas tecnologías y habrá también copagos para las personas de mayores ingresos.
Ahora sí, dígame qué pasará con las EPS…
Empecemos por lo obvio. Creo que debe existir un agente, un pagador, un comprador inteligente, un gestor de poblaciones, el nombre es lo de menos. El sistema tendrá un agente distinto a las EPS actuales, un administrador cuyo objetivo misional será la salud de su población, no la intermediación financiera de los recursos del sistema.
¿Me está diciendo que se acaban las EPS?
Sí, se acaban de la manera como venían existiendo desde hace 20 años. Habrá un período de transición, y algunas EPS podrán transformarse en los nuevos gestores, que ya no serán intermediarios financieros. Serán administradores de la atención básica y aseguradores de la atención especializada.
Explíqueme un poco más…
Primero, vamos a definir unas áreas de gestión o ámbitos de competencia para los nuevos administradores. Las áreas coinciden con las redes de servicios de salud que existen hoy en día. Queremos que entre los operadores exista algún arraigo territorial. Deberán tener un número mínimo de afiliados en su área de operación y una red de prestadores bien definida. Lo más importante, deberán garantizar la disponibilidad de una red completa en el territorio y saldrán si no mantienen suficiente cantidad y calidad de servicios.
Esto, con el objeto de acabar con el modelo de EPS de garaje…
Y de que no existan más EPS sin redes. Se tiene que acabar el trasteo por todo el país de niños con cáncer porque, por ejemplo, una EPS que opera en Putumayo encontró que solo tenía la “red abierta” en Barranquilla.
Existirá además un modelo de atención claramente definido, algo que nunca hizo la Ley 100 de 1993.
¿Cómo serán las nuevas redes?
Se acaba la integración vertical en los niveles de mayor complejidad. Los nuevos gestores solo podrán tener integración vertical en el nivel básico de atención. Se acabará, con un período de transición, el modelo Saludcoop, el modelo de integración completa. Las redes se conformarán con hospitales públicos y privados que no pertenecerán a la EPS.
¿Eso no es contradictorio con la eficiencia y encarece la atención?
Podría tener algún efecto sobre las tarifas. Pero también estimularía la competencia entre prestadores. En todo caso, las EPS integradas no son las que mejores resultados han tenido.
¿Quién entonces va a manejar en el futuro los recursos de la salud?
No habrá intermediación financiera. Las EPS ya no manejarán los recursos. Los recursos serán girados directamente por la nueva entidad afiliadora a los prestadores. Los nuevos gestores harán la auditoría, la gestión de riesgos y ordenarán los giros a los hospitales. El nuevo esquema permitirá mayores y mejores controles. Los gestores ya no podrán, como ocurrió en el pasado, disponer de la liquidez del sistema para hacer inversiones inmobiliarias o construir canchas de golf. Reitero, se acaba la intermediación financiera.
¿Cuál será el nuevo incentivo económico de esas EPS que se vuelven agentes administradores de la salud?
No son muy diferentes a los de las EPS actuales. Cada año se hace un corte de cuentas para cada uno de ellos, se calculan los resultados y se liquidan las utilidades o, en caso de pérdida, se acude a una reserva. La clave está en que ya no manejan los recursos y deben velar por un modelo de atención en salud claramente definido.
¿Y cómo hacen para que el riesgo que asumen no las quiebre?
Dependerá de su adecuada gestión de riesgo. Deberán reestructurarse operativamente para gestionar el riesgo de salud. Además existirá un reaseguro estatal, administrado por Misalud, la entidad afiliadora. Si un paciente vale más de 500.000 o 1.000 millones al año (el valor está por resolver), el costo adicional lo asumirá el reasegurador.
A ver, yo me enfermo de una apendicitis. Me voy para la clínica. ¿Quién me paga el tratamiento?
Ese es un arreglo entre el hospital, el gestor y el fondo. La plata la gira esa nueva entidad después de que el servicio se haya prestado y la cuenta haya sido avalada por una de las nuevas administradoras.
¿Yo escojo a cuál me afilio?
Usted escoge. Habrá libre elección. Dentro de cada zona de gestión va a haber varios administradores, tres o cuatro compitiendo entre sí. Su apendicitis generará una factura del prestador, y el nuevo administrador le dirá al Fondo: gírele a ese hospital por el tratamiento de María Isabel. Ellos harán la auditoría médica y los controles del caso. Si no lo hicieran, los recursos del nuevo fondo se agotarían rápidamente. Si el gasto es justificado, se genera la orden y el hospital recibe la plata.
Es decir, ya no habrá hospitales quebrados porque no les pagan…
Sí. De esta forma vamos a eliminar o reducir por lo menos una de las causas: los recursos estaban quedando atrapados en las EPS y no llegaban a los hospitales. Hoy van a fluir más rápidamente porque no va a existir un incentivo para atesorar liquidez, para guardar los recursos.
¿Pero cómo van a sostener a los hospitales públicos?
No hemos hecho una distinción en esta entrevista. Por unos años al menos seguirá existiendo una separación entre el régimen subsidiado y el contributivo. Los administradores del régimen subsidiado formarán buena parte de su red con los hospitales públicos, así se conectarán los recursos del régimen subsidiado con la red pública y se garantizará por ende su sostenibilidad. No es muy distinto de lo que ocurre hoy en día. Pero hay una parte polémica de la propuesta: las secretarías de salud departamentales o distritales podrían jugar el papel de administradores del régimen subsidiado.
Eso suena aterrador. ¿No saldrán a decir los enemigos del Gobierno que les están entregando la plata de la salud a los gobernadores para sus campañas políticas?
Eso es mentira. La plata no pasará por los administradores. Administrarían la salud, no los recursos. Como siempre, en toda reforma, se trata de cambiar un problema mayor por uno menor. Prefiero a un secretario de salud departamental o un gobernador, quienes por lo menos son visibles y rinden cuentas, que a un gerente regional de, digamos Caprecom, que está capturado usualmente por un grupo político y no le rinde cuentas a nadie.
¿Me acepta que los congresistas tienen montados feudos en la salud?
Tengo que admitir lo obvio. Pero no son todos.
Si lo que usted pretende es acabar con los feudos políticos de la salud, no veo cómo le van a aprobar en el Congreso esa reforma…
Algunos de los feudos de salud estaban enquistados en la Superintendencia de Salud a través de las intervenciones. La Súper tiene más de 50 entidades intervenidas, y muchos interventores tienen o tenían padrinos políticos. Eso lo hemos empezado a desmontar y estamos pisando callos, lo acepto. Supongo que algunos de los perjudicados están bravos y podrían torpedear la reforma. Pero soy optimista en todo caso.
Depende. ¡Si son dueños de los gobernadores, van a quedar felices!
No. Varios podrían oponerse a la reforma porque se sienten maltratados. Usted empezó esta conversación diciendo que la reelección de Santos depende de la reforma de la salud. Los colombianos están pidiendo a gritos un cambio. Esperemos que esas grandes demandas sociales no sean obstaculizadas por algunos congresistas que se sientan mal atendidos con sus pretensiones burocráticas.
No veo claro cómo se va a acabar esta corruptela…
Parar la corrupción no depende solamente del sistema de salud, sino también de la justicia, de la descentralización, de los mercados políticos. Si los colombianos seguimos eligiendo a los mismos corruptos que se roban el mismo hospital cada tanto tiempo, los mismos que pasan de gerentes del hospital a la alcaldía y viceversa, será muy difícil acabar con la corrupción. Extremaremos los controles. Vamos a cambiar la forma como se ha venido eligiendo a los gerentes de los hospitales públicos a través de unos concursos manipulados. Ahora van a ser nombrados directamente por las autoridades territoriales.
Por los gobernadores… ¡Uyyy ministro! ¡Qué miedo!
Créame. Mucho mejor así que como viene funcionando. Hoy estamos en el peor de los mundos. Muchos gerentes de hospital tienen plena autonomía, son pequeños emperadores a quienes no controla nadie.
Yo entiendo que si la estructura política de este país es descentralizada, pues hay que descentralizar. Pero por esa vía es mucho lo que se roban…
La descentralización tiene defectos, pero no tiene marcha atrás. Deberíamos aceptarlo de una vez por todas. Al menos deberíamos dejar atrás las contradicciones más burdas. Les decimos a las entidades territoriales que se comporten como adultas, pero las seguimos tratando como niñas. Hay una realidad innegable: la gente y los hospitales están en el territorio. Los gobernadores tendrán que jugar algún papel. O en los hospitales públicos o en la administración de estos recursos.
¿Esta reforma no irá a poner a pelear a los gobernadores con los alcaldes?
Históricamente, el régimen subsidiado fue manejado por los alcaldes. Eso fue un desastre. Los alcaldes podrán participar de alguna manera. Pero son las gobernaciones las que pueden administrar la salud y coordinar las redes. Ahora: la administración del régimen subsidiado no va a ser para todas las gobernaciones. Solo será para los que cumplan unas condiciones estrictas. Todas estarán sujetas a controles y a una evaluación cada cierto tiempo.
¿Cómo va a reforzar la labor de vigilancia y control de la Superintendencia de Salud, una entidad típicamente capturada por la politiquería?
La Súper hoy está renaciendo, a cargo de un superintendente dedicado y honesto. En la reforma le daremos más y mejores instrumentos.
¿Qué pasará con la medicina prepagada?
La reforma permitirá una mejor armonización del sistema de salud con la medicina prepagada y las pólizas privadas. Hoy en día mucha gente paga dos veces por la salud. Tiene su plan de beneficios de la EPS, compra el POS y compra además una póliza de medicina prepagada que repite el cubrimiento. Esto es injusto y ha impedido que se dinamice el sector de seguros voluntarios en un país donde la clase media está creciendo. Con la reforma, la gente que quiere comprar un seguro voluntario se podrá llevar la UPC, la prima actual, para ayudarle así a pagar por el seguro.
¿Pero no se desmontará así la base de la salud subsidiada?
Buena pregunta. Este mecanismo mantiene la solidaridad, pero permite que quien quiera un mayor o mejor cubrimiento pueda comprarlo sin pagar dos veces. Los que ganan más seguirán contribuyendo al sistema. Ahí está la clave.
Usted es economista. ¿Les consultó esta reforma a los médicos?
Nos hemos reunido con varios de ellos y sus gremios. Varios de los temas planteados son de su cosecha. Y esperamos que entiendan esta oportunidad de cambio. Mañana martes tenemos otra reunión. En fin, empieza la socialización.
¿Mejorará la remuneración de los médicos, que se quejan bastante?
Al eliminar la integración vertical, los operadores pierden poder de mercado, y este hecho debería producir una mejor remuneración de los servicios médicos y, por lo tanto, de los trabajadores de la salud. Pero no todos los médicos están mal remunerados. Lo que genera más insatisfacción es la gran brecha entre lo que ganan algunos especialistas y lo que gana un médico general.
¿Esta reforma tiene vuelta atrás o solo admite aportes?
Creo que puede mejorar en el tránsito parlamentario.
O empeorar, como le pasó a la reforma de la justicia…
Creo que puede mejorar. Como ministro, me toca dar la pelea para defender sus aspectos esenciales. Si la reforma se deforma sustancialmente, no valdría la pena.
Pues ahora que conocemos la magnitud de la reforma, no veo cómo van a meter los proyectos de salud y pensional al mismo tiempo en el Congreso…
No planteo un enfrentamiento con el ministro Pardo. Pero sí creo que va a ser difícil que el Congreso aborde dos temas de tal magnitud simultáneamente.
Resumen: los nuevos protagonistas de la salud en Colombia son tres: el afiliador, recaudador y pagador, que es el Estado; el administrador (antigua EPS), que define y gestiona la red, y el prestador, que son las clínicas y hospitales. ¿Entre los tres se harán los pesos y contrapesos para que la salud en Colombia sea eficiente?
Me gusta mucho el resumen. Eso es lo que buscamos, un nuevo equilibrio entre esos pesos y contrapesos que se traduzca en una mejor calidad de los servicios.
¿Qué posibilidades hay de que Misalud se nos convierta en otro seguro social?
Ninguna. El seguro social cumplía los tres papeles. Hoy estarán separados.
¿Cuándo espera que esté aprobada la reforma?
Debería estar aprobada en junio. El país no aguanta un debate de esta reforma hasta diciembre.
¿Habrá mensaje de urgencia?
En mi opinión debería haberlo.

La pensional no resolvería el problema de la sostenibilidad fiscal: Asofondos

 
La reforma pensional no resolvería los problemas de cobertura, equidad y sostenibilidad. Así lo hizo entender el presidente de la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía (Asofondos), Santiago Montenegro, quien afirmó que la propuesta haría caer la cobertura en pensiones, además, que los subsidios se mantendrían para los salarios altos en la reforma pensional, por lo que, “seguiría habiendo un problema de sostenibilidad” en el sistema.
 
Según el ministro de Trabajo, Rafael Pardo, la reforma pensional buscaría que se articulen el Régimen de Prima Media (RPM), que es administrado por Colpensiones, y el Régimen de Ahorro Individual (Rais), administrado por fondos privados. A partir de la aprobación de la ley, quienes coticen sobre la base de un salario mínimo entrarían en el RPM y los que puedan cotizar por encima de este monto, sus aportes se harán en el Rais a través de los fondos privados de pensión.

“Nosotros pensamos que esta propuesta va a hacer caer la cobertura en jubilaciones, porque sólo se alcanzarán a jubilar por el RPM y todos van a entrar por este régimen” afirmó Montenegro. Según el Presidente de Asofondos, a futuro se podrán pensionar muy pocos empleados, pues solo se jubilarían los del Régimen de Prima Media, es decir, un 13% y no el 30% del Régimen de Ahorro Individual (Rais).

Ahora, en cuanto al problema de la equidad, todos los trabajadores formales recibirían el mismo subsidio que el Estado les otorga en las pensiones sobre la base del primer salario mínimo en el Nuevo Modelo de Protección a la Vejez. Las ayudas en las pensiones corresponderían a $87 millones que se entregarán a todos los cotizantes.

Montenegro piensa que “igualar los subsidios de pensiones es completamente innecesario”, porque “se les seguirían otorgando subsidios a las jubilaciones más altas”. Para el presidente de Asfondos en la igualación de subsidios también habría un problema de equidad. Actualmente, en el RPM entre más alta es la pensión, más alto es el subsidio, mientras que en el Rais la ayuda es para las personas que se pensionan con un salario mínimo, situación que se intentaría resolver.

En cuanto al problema de la sostenibilidad financiera del Estado, en el Régimen de Prima Media seguiría habiendo un subsidio con la reforma pensional, que sería igualitario para todas las pensiones, esta premisa sería insostenible financieramente según Montenegro.

El presidente de Asofondos advierte que con la reforma pensional va a caer el ahorro nacional y se afectará el mercado de capitales, como consecuencia de trasladar los ahorros que hoy están siendo invertidos en el Rais a un régimen que no tiene reservas como es el RPM.

“Lo que a nosotros nos gustaría es dejar lo bueno que tenemos y arreglar lo malo” afirmó Santiago Montenegro.

Las nuevas rutas para poder jubilarse
En el Nuevo Modelo de Protección a la Vejez habrá cuatro nuevas rutas para poder jubilarse. Según el Ministro de Trabajo, Rafael Pardo, el 57% de las pensiones que no se otorgan tendrán salidas como los Beneficios Económicos Periódicos (Beps), el programa Colombia Mayor, la Pensión Familiar y la Cotización Retroactiva. A través de Colombia Mayor se espera ampliar la cobertura a más de 7 millones de trabajadores informales. Con los Beps se busca proteger a los empleados que ganan menos de un salario mínimo, es decir, 9 millones de colombianos. Las personas que lleguen a la edad de jubilación y no logren los requisitos podrán hacer uso de Cotización Retroactiva.

domingo, 24 de febrero de 2013

Claro debe reducir precio de llamadas a otros operadores

 Claro deberá reducir los costos de sus llamadas.

El valor del minuto no podrá ser superior al que se paga entre usuarios de la empresa. También disminuyen cargos en llamadas desde otras compañías.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), mediante la resolución 4002 del 31 de diciembre del 2012, impuso un paquete de medidas particulares sobre Comcel S.A., (hoy Claro) con el fin de reducir su dominio en el mercado de voz móvil colombiano.
La empresa en mención no se notificó en el plazo establecido, por lo que el regulador procedió a hacerlo por medio de un edicto, el cual conoció EL TIEMPO.
Se trata de dos determinaciones que tienen como fin reducir los cargos de acceso que sus competidores pagan por llevar llamadas a la red de la compañía mexicana, y disminuir el valor del minuto que pagan sus clientes cuando llaman a otra compañía.
Con esto, el Gobierno pretende devolver el balance al sector “llevando más tráfico a los demás operadores y reduciendo el precio de las llamadas”, explicó Pablo Márquez, director ejecutivo de la CRC.
Asimismo, buscan responder a las numerosas voces de la industria, el Congreso y la ciudadanía, que desde el 2010 piden mayores controles sobre la influencia que ejerce Claro en la telefonía móvil, donde cuenta con el 61,5 por ciento de los 48,6 millones de usuarios del servicio en Colombia, según datos del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Con estas medidas particulares, el regulador obliga a la compañía mexicana a “garantizar que los precios por minuto de voz off-net (a otros operadores) ofrecidos por dicho proveedor a cada uno de sus usuarios, sean siempre menores o iguales al precio on-net (entre usuarios Claro) considerando todo tipo de tráfico”.
Es decir, las llamadas que hagan los clientes de Claro a otras compañías como Tigo, Movistar o UFF!, no podrán costar más de lo que valen entre líneas de Claro.
REDUCIR DOMINIO
Con esto, la CRC pretende acabar con el llamado “efecto club” (la mayoría de las comunicaciones se generan y terminan entre sus usuarios y se desincentivan las llamadas a otras compañías debido al alto costo de los minutos) que sucede al interior de la red de la empresa, lo que ha llevado a que el 80 por ciento del total de las llamadas de móviles en el país se concentre en la red de Claro.
Cabe recordar que en el 2009 la CRC expidió una regulación similar, que obligó a Comcel a reducir el precio de los minutos, sin embargo, por no contemplar los planes promocionales, las medidas nunca fueron efectivas.
Ahora el regulado advierte que “todos los contratos, planes tarifarios y ofertas comerciales” que ofrece Claro (hay más de 7.000) están cobijados por la determinación señalada.
Las nuevas tarifas deben ser implementadas por Claro entre 20 y 60 días hábiles contados desde la ejecutoria de la resolución.
CARGOS DIFERENCIALES
La CRC también estimó un cargo de acceso diferencial entre las distintas compañías.
En la actualidad, todas las empresas deben pagar alrededor de 85 pesos por cada minuto que se cursa en una red distinta a las suyas. Con la modificación en la normatividad, las llamadas de Tigo o Movistar a Claro, le costarán a las empresas unos 42 pesos, mientras que el operador dominante tendrá que seguir pagando el valor actual (85 pesos) de los cargos de acceso, hasta el 2015, cuando se equiparen nuevamente a la baja, en 42 pesos.
Se espera que con esto, las demás empresas logren mayor flujo de caja y se hagan más competitivas.
En efecto, Márquez explicó que el ahorro que les representará tendrá que ser invertido en el desarrollo de infraestructura o en la reducción de tarifas a los usuarios, y subrayó que se fiscalizará el uso apropiado de los recursos.
Por el momento, Claro no ha hecho comentarios al respecto.
En conversaciones previas con este diario, Juan Carlos Archila se mostró contrario a la medida por considerar "que no incentiva la competencia ni beneficia a los usuarios". Por su parte, representantes de Telefónica dijeron que esperarán a conocer el resto del contenido de la resolución.
PUNTO DE PARTIDA PARA 4G
Con la expedición de esta determinación, el Gobierno da las últimas puntadas para la subasta de espectro 4G, pues el principal escollo por superar era precisamente la falta de medidas particulares sobre el operador dominante.
Así que el Mintic ya tiene luz verde para presentar el pliego definitivo de la trascendental puja, donde la compañía de Carlos Slim será la única con limitaciones, para evitar que el poder que hoy ostenta en la voz móvil se transfiera al incipiente negocio del Internet móvil de alta velocidad.